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　　2018年科创板设立以来，上交所认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在中国证监会的领导下，坚守科创板板块定位，深化各项制度机制改革创新，努力发挥对提升科技创新能力和实体经济竞争力的支持功能，板块“硬科技”特色日益凸显。2024年，中国证监会印发《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》，推出了发行承销、并购重组、股权激励、交易等各环节的改革措施，增强了科创板服务科技创新和新质生产力发展的综合能力。中国证监会于今日印发的《科创板意见》，是主动适应内外部形势变化和科技创新发展需要、进一步深化科创板改革的重要举措，其中部署的“在科创板设置科创成长层”等改革举措，将有力增强科创板对科技创新的适配度和包容性。上交所认真领会改革精神，按照《科创板意见》明确的任务要求，加紧制订配套业务规则。

　　答：“更加注重企业科技创新能力，允许符合科创板定位、尚未盈利或存在累计未弥补亏损的企业在科创板上市”，是设立科创板并试点注册制的标志性改革之一。六年来，54家未盈利企业成功登陆科创板，并乘着改革的东风不断突破技术研发瓶颈、扩大生产规模、厚积发展动能。2024年，这54家企业共实现营业收入1744.79亿元，其中26家企业营业收入突破10亿元。可圈可点的是，六年间54家公司中累计有22家企业上市后实现盈利，成功摘掉了“未盈利”的帽子。六年来，这54家企业依托从资本市场募集的资金，累计投入研发共计1639.25亿元，20家按照第五套上市标准上市的生物医药企业中有19家实现核心产品上市。

　　在近年来的审核实践中，还有不少科技型企业提出，希望能够进一步完善发行上市审核机制，便利企业在正式申报前做好业务技术、上市计划等敏感信息的管理，减少发行上市阶段的“曝光”时间，降低对企业生产经营的不利影响。上交所按照《科创板意见》提出的要求，结合市场意见建议，深化“开门办审核”，将服务市场关口进一步向前延伸，拟建立股票发行上市申请预先审阅机制。新制订的《发行上市审核规则适用指引第7号——预先审阅》就此作了安排：

　　答：市场化机制在优质科技型企业识别筛选方面有独特优势。资深专业机构投资者是资本市场重要参与主体，往往具有较为丰富的投资经验，对于企业的科创属性和未来发展潜力具有一定专业判断能力。为了落实《科创板意见》提出的要求，建立健全精准识别优质科技型企业的制度机制，通过参考专业机构对前沿科技的研究、专业判断和“真金白银”的投入，帮助投资者更好判断企业科创属性和商业前景，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技，上交所正在研究制订相关业务规则并将适时发布实施。基本思路是：第一，明确适用要求。发行人适用科创板第五套上市标准申请发行上市的，鼓励其自主认定、自愿披露资深专业机构投资者的信息。对资深专业机构投资者从投资经验、合规运作、独立性等方面提出要求。第二，规范制度运用。发行人披露的资深专业机构投资者信息，将作为上交所审核中判断发行人是否符合市场认可度和成长性要求的参考因素，但不作为发行上市硬性条件。发行人未认定资深专业机构投资者，不影响其适用第五套上市标准申报科创板。第三，加强自律监管。上交所将通过明确合规要求、强化信息披露、夯实中介核查责任、强化违规监管等，多措并举落实《科创板意见》关于加强监管和建立“黑名单”制度要求。