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　　自 2021 年《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（“9.24 通知”）发布以来，虚拟货币相关业务活动在我国被定性为非法金融活动，无论是自然人还是法人或非法人组织，甚至国家行政机关、司法机关都不得在我国境内进行虚拟货币相关业务。这一规定导致了如今我国司法机关难以传统方式处置扣押、查封、罚没的虚拟货币。而今年 2 月 6 日，中国人民银行、中国证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（以下简称 “42 号文”）废止了 2021 年的 “9.24 通知”，但是对于虚拟货币相关业务在内地的非法金融活动的定性并未改变。

　　换言之，法院若在境内公开拍卖比特币、以太币，或委托平台回购 USDT，本质上就是法院直接在境内从事 “法定货币与虚拟货币兑换业务”，这与 “42 号文” 所界定的 “非法金融活动” 直接冲突。由于司法机关无法在国内直接作为主体公开拍卖虚拟货币，并且虚拟货币的处置需要一定的专业性，因此司法机关可能会选择委托专业的第三方机构处置。但是即使是委托第三方机构进行拍卖，同样面临着拍卖的场地、竞拍者的身份、反洗钱、反恐怖融资等一系列问题，这些问题是《指引》没有考虑到的（或者是回避了的）。

　　另外，如果当事人的虚拟货币存储在交易所中，由于交易所已经在国内清退，其运营管理人员基本转移至海外，交易所账户并不像银行账户一样可受我国监管机构的控制，不能通过强制执行的手段要求交易所履行扣划虚拟币的操作。在这种情况下，所谓 “拍卖公告委托运营商定向发布（拍卖公告等信息）” 就缺乏依托载体；而 “直接变卖” 中的 “委托网络交易平台回购”，在国内也根本找不到合规的对手方（像泰达或 Circle 等稳定币发行公司，在国内均属于非法甚至涉嫌犯罪的主体）。