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　　激活数据要素潜能，培育新质生产力的关键路径。中国式现代化要靠新质生产力作支撑。人工智能、量子科技等前沿技术的发展高度依赖高质量、大规模、多样化的数据资源，开放共享安全的全国一体化数据市场，能够打破地域、行业和部门间数据壁垒，推动数据要素高效配置，催生数据存储、分析和加工等新兴产业，为科技创新和产业创新深度融合提供“燃料”和“土壤”，从而加速形成“由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生”的新质生产力。

　　建设强大国内市场、加快构建新发展格局的有力支撑。2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”作为明年经济工作重点任务之一。强大国内市场是中国式现代化的战略依托，一体化数据市场通过四个维度塑造强大国内市场：规模上，打破数据壁垒，极大扩展市场容量；质量上，数据要素创新性配置，提高市场运行效率，推动市场从“体大”向“质强”跃升；形态上，催生新业态新模式，推动市场结构向高级化演进；根基上，安全可信确保数据市场行稳致远。这不仅强化国内大循环的内生动力和可靠性，而且推动新发展格局的加快构建。同时，一体化数据市场为高水平对外开放夯实数字底座，既有助于吸引全球数据高端创新要素，构筑数字贸易新优势，又能通过规则对接提升我国在全球数字治理中的话语权，拓展国际循环。

　　维护国家数据安全和数字利益的必然要求。建设平安中国是中国式现代化的重要内容，在数字化时代这一目标的实现愈发依赖数据要素的安全治理与高效利用。当前，全球数字竞争日益激烈，数据已成为国家战略资源和国际博弈焦点，但“数据孤岛”现象不仅制约数据要素价值释放，更使我国发展面临可能的“数字霸权”压制、科技和产业安全等威胁。建设开放共享安全的全国一体化数据市场，正是防患多重潜在安全风险的关键制度安排，既能以法治化、智能化治理筑牢数字疆域防线、提升整体抗风险能力；又能以“开放共享”激活海量数据潜能，将数据资源转化为科技和产业安全、国家发展的战略优势；还有利于打破数据跨境流动中的霸权垄断，切实维护国家数据安全和发展利益。

　　以技术创新为驱动，夯实高标准一体化数据市场设施。基础设施是数据市场高效运行的物质载体。首先，打造全国性数据存储、算力和传输网络，为数据市场交易提供坚实的“高速公路”和“仓库”。其次，创建数据交易市场一体化平台，构建国家级数据交易平台和京津冀、长三角、粤港澳大湾区等多个区域数据交易节点及N个行业数据交易分中心，实现数据市场需求侧与供给侧精准匹配。最后，夯实市场不可或缺的技术底座，综合运用物联网（保障数据源头多元开放）、区块链（确保流程存证共享可信）、隐私计算（实现价值和安全平衡）等前沿技术，支撑一体化数据市场持续健康高效运行。

　　建立数据市场科学定价机制，激励各类数据共享融合，释放市场乘数效应。科学定价机制是建设全国一体化数据市场的核心枢纽，没有科学定价，数据就难以向高效率领域流动，进而导致市场效率损失。对公共基础数据建立成本补偿导向的基准价格，对市场化数据则创新采用“成本底价+市场竞价”模式，对“空天地海”多维数据则可通过“基础数据低价共享+高价值场景适度溢价”的组合策略。当科学定价机制有效牵引多维度数据共享融合后，数据市场便会产生创新乘数效应和效率倍增效应。

　　统筹发展与安全，筑牢数据市场安全底线。安全是数据市场行稳致远的根本保障，必须在市场发展中实现效率与安全的良性互动。坚持总体国家安全观，加快构建网络数据安全法规制度体系，健全数据分类分级、风险评估与应急响应制度；强化内生安全技术支撑，建设自主可控的国家数据基础设施和灾备体系，从源头降低技术依赖风险；建立穿透式动态监管机制，对数据流向、交易行为、算法模型实时监测，将安全嵌入市场交易全过程，防范数据垄断、非法交易等风险。