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　　在公司治理规范方面，《监管条例》设专章将上市公司的治理作为规范重点，在关注基本治理架构，对上市公司章程、组织机构设置及职权划分等作出针对性规定的同时，又抓住“关键少数”，直接规范控股股东、实际控制人及董事高管的行为。具体包括规范上市公司的章程和基本治理架构；规范控股股东、实际控制人的行为；压实董事高管的忠实勤勉义务、健全公司的激励与约束机制；明确独立董事、董事会秘书的职责定位，发挥公司内设机构的监督制约作用；规范股东质押股票、委托表决权、代持股份等行为。

　　总体来看，关于市值管理、分红回购等实践中正在践行的行之有效的监管举措，《监管条例》进行了提炼总结，在行政法规层面予以固化，意在强化上市公司及相关各方积极回报投资者的意识，督促上市公司将依法提升公司投资价值内化为内部制度并积极行动。关于股票退市、破产重整等牵涉利益广、主体众多的事项，《监管条例》结合退市、破产程序中行政参与、各方协同的实际需求，进一步明确行政监管的职责定位，以保护投资者利益为出发点保障制度的严格执行。

　　为了防范第三方配合造假，《监管条例》禁止关联方、客户、供应商、合作方等第三方配合造假，并明确配合造假的法律责任，破除造假“生态圈”；细化监督管理措施，进一步提升监管质效。对于大股东长期侵占上市公司资金，利用上市公司违规为大股东提供担保等严重损害上市公司及中小股东的利益行为，征求意见稿明确禁止控股股东、实际控制人违规占用担保，并设置专门的法律责任，务求“打准”“打痛”。此外，《监管条例》明确了董事会积极追偿的义务，要求董事会审计委员会对涉嫌违法违规开展调查、董事会通过各种方式维护上市公司利益。